Милиции приходит конец? Здравствуй, господин полицейский!Комментарии: 578

Разговоры о реформе МВД перестали быть только сотрясением воздуха. Наконец-то произошла материализация идеи - в Интернете на суд общественности выложен проект нового закона «О полиции», который заменит «Закон о милиции» 1991 года.

Проект не окончательный (его еще вольны подправить и администрация президента, и Госдума), но название уже вызывает бурю впечатлений.

Итак, милиции осталось жить всего ничего (и, видимо, скоро забудется великое русское слово «мент») и да здравствует российская полиция!

Смысл переименования объяснил Дмитрий Медведев:

«Еще со времен Октябрьской революции органы правопорядка в нашей стране стали именоваться милицией, - напомнил президент. - Тем самым подчеркивался их народный или, как принято было говорить, рабоче-крестьянский характер. Я имею в виду, что это, по сути, такие дружинники в погонах. Но нам нужны профессиональные люди. Нам нужны сотрудники, которые работают эффективно, честно, слаженно. Поэтому, на мой взгляд, пришла пора вернуть милиции ее прежнее наименование и именовать в дальнейшем органы правопорядка полицией».

Сам проект - это 40 пунктов, в которых прописаны обязанности будущих полицейских и их права.

Злые языки утверждают, что новый закон мало чем отличается от старого. Но большинство экспертов все-таки подмечают новшества, правда, расходясь в оценках: заработают ли они?

Полиция, как и милиция, будет контролировать миграцию и содержать, охранять, конвоировать задержанных и заключенных под стражу, осуществлять техосмотр автомобилей и доставлять граждан в тяжелой степени опьянения в медицинские заведения (правда, теперь полиция не будет заведовать вытрезвителями, их, видимо, передадут Минздраву) и т. д.

Но внимание привлекают такие милые гражданскому сердцу вещи, как обязанность полицейского предъявлять удостоверение налогоплательщикам. Это уравнивает стороны - остановил «полицай» прохожего, проверили они документы друг у друга и разошлись без затаенной злобы. (Правда, закон делает подозрительное исключение - кроме случаев, «когда такое предъявление невозможно либо неуместно».)

Кроме того, полицейский обязан приносить извинения гражданину, чьи права и свободы были им нарушены (действующий закон отправляет оскорбленного милицией гражданина без извинений прямо в суд). Причем блюститель правопорядка теперь не сможет оправдывать свои служебные грешки «интересами службы, экономической целесообразностью, требованиями вышестоящих должностных лиц или какими-либо иными обстоятельствами и мотивами».

В проекте закона появились такие прекрасные статьи, как «Беспристрастность», «Законность», «Открытость и публичность».

Полицейским теперь запрещено, например, останавливать граждан, ориентируясь на их национальность, пол, отношение к религии или принадлежность к общественным объединениям. Более того, их обяжут следить за «мнением граждан о деятельности полиции».

Тот, кому доводилось бывать в милицейских «обезьянниках», думаю, будет впечатлен разгулом либерализма в теме «Проверка документов». Теперь удерживать гражданина в уютных стенах ОВД без объяснения причин можно лишь час (вместо современных трех). А торжество гуманности довершает запрет на милицейский садизм - «Применение сотрудником полиции специальных средств должно осуществляться с учетом следующих ограничений: запрещается наносить человеку удары палкой резиновой по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца, а также многократно наносить удары в одно и то же место... Не допускается применение наручников, а также подручных средств связывания, заведомо влекущее телесные повреждения; не допускается применение водометов при температуре ниже нуля градусов Цельсия».

И хотя в проекте за полицейскими остается право выламывать замки и врываться в дома в погоне за преступниками, а самим служивым будет запрещено принародно критиковать начальство («эффект Дымовского»), председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов адвокат Анатолий Кучерена остался им доволен.

- Новшеств в законопроекте «О полиции» достаточно много, - заявил он корреспонденту «КП». - Одно из ключевых - устанавливаются партнерские отношения полиции и общества. Также меняются функции милиции (полиции), условия применения оружия сотрудниками. Очень важно, что в законопроекте прописано, как должен себя вести милиционер по отношению к гражданам. Прежние формулировки о борьбе с преступностью породили нынешнюю систему гонки за показателями.

Более скептичен депутат Госдумы Александр Хинштейн.

- От изменения слагаемых сумма не меняется, - уверен он. - Мы можем назвать милицию полицией, можем придумать много разных новшеств. Но успешные реформы начинаются с создания материальных, социальных стимулов для сотрудников милиции.

Но пока ругать или хвалить закон «О полиции» одинаково полезно. Это пока имеет смысл. Не зря президент Дмитрий Медведев заявил в минувшую пятницу, что «все поступившие предложения будут внимательно изучены и проанализированы». Но сможет ли российский милиционер быстро стать настоящим полицейским - это, конечно, большой вопрос.

Полный текст проекта закона можно прочитать здесь..., а также на сайте zakonoproekt2010.ru. Там же можно высказать свои замечания и предложения по содержанию этого документа.

Читайте также:

Законопроект «О милиции» переименовали в «О полиции»
 

Рис. Николая ВОРОНЦОВА.

ВОПРОС ДНЯ

А вы чего ждете от нового закона «О полиции»?

Владимир ВАСИЛЬЕВ, председатель Комитета Госдумы РФ по безопасности:

- Ждем, чтобы система изменилась в сторону защиты человека, и это предусмотрено в законопроекте. Претензии к милиции возросли кратно, а возможности соответствовать им нет. В итоге хорошие люди уходят. И президент это понимает. Надеемся, что этот законопроект станет пилотным по выводу нашего общества из атмосферы коррупции и отделения граждан от власти и милиции. Если само общество не будет меняться, то образ доброго стража порядка останется иллюзией.

Александр ГУРОВ, генерал-лейтенант в отставке, член Комитета Госдумы по безопасности:

- Я надеюсь, что после принятия закона нарушений среди стражей порядка станет меньше. Их ряды освободятся от нечестных людей. Но чуда ждать не надо. Ибо сразу, одним махом, изжить правонарушения среди полицейских не удастся.

Владимир ОВЧИНСКИЙ, экс-глава Российского бюро Интерпола, генерал-майор милиции в отставке, советник председателя Конституционного суда РФ:

- После того как милицию решили переименовать, я лично ничего не жду. Считаю, что это решение противоречит нашей исторической памяти. Зарубежные полицейские - это одно, а у нас «полицаи» ассоциируются с войной. И прошлый закон «О милиции» был неплохой - важно, как этот закон исполняется.

Андрей КИВИНОВ, автор сценария «Улиц разбитых фонарей» и «Убойной силы»:

- Я пока закон не читал, и, честно говоря, особенно читать его не хочется. Скорее всего, в ближайшие годы ничего не изменится. Должны смениться поколения, уйти на пенсию нынешние сотрудники, а на их место прийти новые, чтобы наши граждане почувствовали хоть какую-то разницу.

Геннадий ГУДКОВ, депутат Госдумы:

- Как минимум полновесной дискуссии - парламентских слушаний, «круглых столов», конференций. Вопрос очень важный, и если мы хотим действительно реформировать МВД, а не просто ставить галочку, то должны перенести обсуждение на осень.

Михаил ВИНОГРАДОВ, психиатр-криминалист:

- Отношение общества к стражам порядка так просто не изменится - в первую очередь нужно исходить из принципа «кадры решают все». И добиваться того, чтобы вместо нашей безобразной милиции мы получили высокопрофессиональную полицию не хуже, чем на Западе.

Али Ибра КЕБЕ, сенегальский футболист «Анжи» (Махачкала):

- Главное, чтобы после переименования вместо 200 рублей за отсутствие регистрации 500 брать не начали.

Ренат ЗАЛЯПОВ, начальник дежурной части МВД Татарстана:

- Кошку хоть крокодилом назови, она все равно будет кошкой. Надо сначала дать зарплату достойную милиционерам, а потом уже требования предъявлять. А кто за 10 тысяч рублей пойдет работать в круглосуточном режиме?

КРОТ, читатель сайта KP.RU:

- Гаишников в гибэдэдэшников уже переименовали, а толку? Все равно взятки берут.